ЕБ Жашыл келишим тамак-аш менен байланышта болгон материалдардын (FCMs) учурдагы баалоосунда аныкталган олуттуу маселелерди чечүүнү талап кылат жана бул боюнча коомдук талкуу 2023-жылдын 11-январында аяктайт, комитеттин чечими 2023-жылдын экинчи кварталында кабыл алынат. Булар. негизги маселелер ЕБ FCMs мыйзамдарынын жана учурдагы ЕБ эрежелеринин жоктугуна байланыштуу.
Өзгөчөлүктөрү төмөндөгүлөр: 01 Ички рыноктун жетишсиз иштеши жана пластикалык эмес FCMs үчүн мүмкүн болгон коопсуздук маселелери Пластмассадан башка өнөр жайлардын көбү ЕБнин спецификалык эрежелерине ээ эмес, натыйжада коопсуздуктун аныкталган деңгээли жок, ошондуктан тиешелүү мыйзамдык негиз жок. сактоонун үстүндө иштөө үчүн өнөр жай.Улуттук деңгээлде белгилүү бир материалдар үчүн конкреттүү эрежелер бар болсо да, алар көбүнчө мүчө мамлекеттерде кеңири өзгөрүп турат же эскирген, бул ЕБ жарандарынын ден соолугун бирдей эмес коргоону жаратат жана бир нече тестирлөө системасы сыяктуу бизнести ашыкча жүктөйт.Башка мүчө мамлекеттерде улуттук эрежелер жок, анткени өз алдынча аракеттенүү үчүн ресурстар жетишсиз.Кызыкдар тараптардын айтымында, бул маселелер Евробиримдиктин рыногунун иштешине да көйгөйлөрдү жаратат.Мисалы, жылына 100 миллиард евро ФКМ, анын үчтөн экисине жакыны пластикалык эмес материалдарды, анын ичинде көптөгөн чакан жана орто ишканаларды өндүрүүнү жана колдонууну камтыйт.02 Позитивдүү авторизациялоо тизмеси мамилеси Акыркы продукцияга көңүл бурбоо. Пластикалык FCM баштапкы материалдарына жана ингредиенттерге талаптарга Позитивдүү жактыруу тизмесин берүү өтө татаал техникалык регламенттерге, ишке ашыруунун жана башкаруунун практикалык көйгөйлөрүнө жана мамлекеттик бийлик органдарына жана өнөр жайга ашыкча жүктү алып келет. .Тизмени түзүү сыя, каучук жана жабышчаак сыяктуу башка материалдар үчүн эрежелерди шайкеш келтирүү үчүн олуттуу тоскоолдуктарды жаратты.Тобокелдиктерди баалоонун учурдагы мүмкүнчүлүктөрүнө жана кийинки ЕБ мандаттарына ылайык, шайкештештирилбеген FCMлерде колдонулган бардык заттарды баалоо үчүн болжол менен 500 жыл талап кылынат.Илимий билимди жана FCM жөнүндө түшүнүүнү жогорулатуу, ошондой эле баштапкы материалдар менен чектелген баалоо акыркы продуктулардын, анын ичинде өндүрүш учурунда кокустан пайда болгон аралашмалардын жана заттардын коопсуздугуна тийиштүү деңгээлде жооп бербей турганын көрсөтөт.Ошондой эле акыркы продукциянын иш жүзүндөгү потенциалдуу колдонулушу жана узак мөөнөттүүлүгү жана материалдык эскирүүнүн кесепеттери эске алынбай келет.03 Эң кооптуу заттардын приоритеттүүлүгүнүн жана актуалдуу баа берүүнүн жоктугу. Учурдагы ФКМ алкагында жаңы илимий маалыматтарды, мисалы, ЕС REACH жобосу боюнча жеткиликтүү болушу мүмкүн болгон тиешелүү маалыматтарды тез карап чыгуу механизми жок.Европалык химиялык агенттик (ECHA) сыяктуу башка агенттиктер тарабынан бааланган ошол эле же окшош заттардын категориялары үчүн тобокелдиктерди баалоо ишинде ырааттуулуктун жоктугу, ошондуктан "бир зат, бир баалоо" ыкмасын жакшыртуу зарыл.Мындан тышкары, EFSA ылайык, Химиялык стратегияда сунушталган иш-аракеттерди колдогон аялуу топторду коргоону жакшыртуу үчүн тобокелдиктерди баалоону тактоо керек.04 Жеткирүү чынжырында коопсуздук жана шайкештик маалыматынын жетишсиз алмашуусу, шайкештикти камсыз кылуу мүмкүнчүлүгү бузулган.Физикалык үлгүлөрдү алуу жана талдоодон тышкары, шайкештик документтери материалдардын коопсуздугун аныктоо үчүн абдан маанилүү болуп саналат жана ал FCMs коопсуздугун камсыз кылуу боюнча өнөр жай аракеттерин майда-чүйдөсүнө чейин камтыйт.Коопсуздук иши.Бул жеткирүү чынжырындагы маалымат алмашуу, ошондой эле жеткирүү чынжырындагы бардык ишканаларга акыркы продукт керектөөчүлөр үчүн коопсуз экендигин камсыз кылуу үчүн жетиштүү жана ачык-айкын эмес жана мүчө мамлекеттерге муну учурдагы кагазга негизделген система менен текшерүүгө мүмкүнчүлүк берет.Ошондуктан, өнүгүп жаткан технологияларга жана IT стандарттарына шайкеш келген заманбап, жөнөкөйлөштүрүлгөн жана санариптештирилген системалар жоопкерчиликти, маалыматтын агымын жана шайкештикти жогорулатууга жардам берет.05 FCM ченемдерин аткаруу көбүнчө начар ЕБ мүчө мамлекеттеринде FCM ченемдерин ишке ашырууда учурдагы эрежелерди колдонуу үчүн жетиштүү ресурстары да, жетиштүү тажрыйбасы да жок.Документтердин шайкештигин баалоо атайын билимди талап кылат жана ушул негизде табылган шайкеш келбегендиктерди сотто коргоо кыйын.Натыйжада, учурдагы аткаруу миграциялык чектөөлөр боюнча аналитикалык көзөмөлгө көбүрөөк таянат.Бирок миграциялык чектөөсү бар 400дөй заттын ичинен учурда 20га жакыны гана сертификатталган ыкмалар менен жеткиликтүү.06 Регламент чакан жана орто бизнестин өзгөчөлүгүн толук эске албайт. Учурдагы система ЧОИ үчүн өзгөчө көйгөйлүү.Бир жагынан алганда, бизнеске байланыштуу деталдаштырылган техникалык эрежелер аларды түшүнүү үчүн өтө кыйын.Башка жагынан алганда, конкреттүү эрежелердин жоктугу, алар пластикалык эмес материалдарды ченемдерге ылайык камсыз кылуу үчүн эч кандай негиз жок дегенди билдирет, же мүчө-мамлекеттерде бир нече эрежелер менен күрөшүү үчүн ресурстары жок, ошентип, алардын өнүмдөрүн мүмкүн болгон өлчөмдө чектейт. ЕБ боюнча сатылат.Кошумчалай кетсек, чакан жана орто ишканалардын көбүнчө бекитүү үчүн баа берилүүчү заттарга кайрылууга ресурстары жок жана ошондуктан ири өнөр жай оюнчулары тарабынан түзүлгөн өтүнмөлөргө таянышы керек.07 Регламент коопсуз, туруктуураак альтернативаларды иштеп чыгууга үндөбөйт Азык-түлүк коопсуздугун башкаруу боюнча учурдагы мыйзамдар туруктуу таңгак альтернативаларын колдогон жана кубаттаган же бул альтернативалардын коопсуздугун камсыз кылган эрежелерди иштеп чыгуу үчүн эч кандай негиз бербейт.Көптөгөн эски материалдар жана заттар азыраак катаал тобокелдиктерди баалоонун негизинде бекитилет, ал эми жаңы материалдар жана заттар текшерилүүдө.08 Контролдуктун чейресу так аныкталган эмес жана аны кайра карап чыгуу зарыл.Учурдагы 1935/2004-ж. жоболор предметти караштырса да, баа берүү мезгилинде өткөрүлгөн коомдук консультацияга ылайык, бул маселе боюнча комментарий берген респонденттердин жарымына жакыны ФКМнын учурдагы мыйзамдарынын алкагына кирүү өзгөчө кыйын экенин айтышкан. .Мисалы, пластикалык дасторкондор шайкештик жөнүндө декларацияны талап кылат.
Жаңы демилгенин жалпы максаты – ЕБ деңгээлинде азык-түлүк коопсуздугун жана коомдук ден соолукту адекваттуу түрдө камсыз кылган, ички рыноктун эффективдүү иштешин кепилдеген жана туруктуулукту камсыз кылган комплекстүү, келечекке далилдүү жана аткарыла турган FCM жөнгө салуу системасын түзүү.Анын максаты бардык ишканалар үчүн бирдей эрежелерди түзүү жана акыркы материалдардын жана буюмдардын коопсуздугун камсыз кылуу үчүн алардын жөндөмүн колдоо болуп саналат.Жаңы демилге Химиялык стратегиянын эң коркунучтуу химиялык заттардын болушуна тыюу салуу жана химиялык комбинацияларды эске алган чараларды күчөтүү боюнча милдеттенмесин аткарат.Circular Economy Action Plan (CEAP) максаттарын эске алуу менен, ал туруктуу таңгактоо чечимдерин колдонууну колдойт, коопсуз, экологиялык жактан таза, кайра колдонулуучу жана кайра иштетилүүчү материалдарда инновацияларды жайылтат жана тамак-аш калдыктарын азайтууга жардам берет.Демилге Евробиримдикке мүчө мамлекеттерге келип чыккан эрежелерди натыйжалуу аткарууга мүмкүнчүлүк берет.Эрежелер үчүнчү өлкөлөрдөн импорттолгон жана ЕБ рыногуна жайгаштырылган ФКМдерге да тиешелүү болот.
фон Азык-түлүк менен байланышуучу материалдардын (FCMs) жеткирүү чынжырынын бүтүндүгү жана коопсуздугу абдан маанилүү, бирок кээ бир химиялык заттар FCMлерден тамак-ашка өтүшү мүмкүн, натыйжада бул заттар керектөөчүлөргө таасир этет.Ошондуктан, керектөөчүлөрдү коргоо максатында, Европа Биримдиги (EC) № 1935/2004 бардык ФКМ үчүн ЕБнин негизги эрежелерин белгилейт, анын максаты адамдын ден соолугун коргоонун жогорку деңгээлин камсыз кылуу, керектөөчүлөрдүн кызыкчылыктарын коргоо жана натыйжалуу ички рыноктун иштеши.Жарлык химиялык заттар адамдын ден соолугуна коркунуч туудурган тамак-аш азыктарына өткөрүлбөшү үчүн FCMs өндүрүүнү талап кылат жана башка эрежелерди, мисалы, маркировкалоо жана байкоо жүргүзүү боюнча эрежелерди белгилейт.Ал ошондой эле конкреттүү материалдар үчүн конкреттүү эрежелерди киргизүүгө мүмкүндүк берет жана Европанын Азык-түлүк коопсуздугу органы (EFSA) тарабынан заттардын тобокелдигин баалоо процессин белгилейт жана Комиссиянын уруксаты.Бул ингредиенттерге талаптар жана бекитилген заттардын тизмелери, ошондой эле миграциялык чектөөлөр сыяктуу белгилүү чектөөлөр белгиленген пластик FCMлерде ишке ашырылган.Кагаз жана картон, металл жана айнек материалдары, чаптамалар, каптамалар, силикондор жана резина сыяктуу көптөгөн башка материалдар үчүн ЕБ деңгээлинде атайын эрежелер жок, кээ бир улуттук мыйзамдар гана.ЕБ учурдагы мыйзамдарынын негизги жоболору 1976-жылы сунушталган, бирок жакында гана бааланган.Мыйзамдарды ишке ашыруу тажрыйбасы, кызыкдар тараптардын сын-пикирлери жана ФКМ мыйзамдарын үзгүлтүксүз баалоо аркылуу чогултулган далилдер кээ бир маселелер ЕСтин спецификалык эрежелеринин жоктугуна байланыштуу экенин көрсөтүп турат, бул кээ бир ФКМдердин коопсуздугу боюнча белгисиздикке жана ички рыноктун кооптонуусуна алып келди. .ЕБнин мындан аркы спецификалык мыйзамдары бардык кызыкдар тараптар, анын ичинде ЕБге мүчө мамлекеттер, Европарламент, өнөр жай жана бейөкмөт уюмдар тарабынан колдоого алынат.
Посттун убактысы: 28-окт.2022